浙江省排污权交易中心公开招标项目《浙江省排污权有偿使用和交易监管机制研究》课题验收会于2013年6月27日在杭州举行。验收会由省排污权交易中心主持,省金融办、省物价局、省环保厅和省环境监测中心等有关部门及浙江大学、浙江省环规院、浙江省产权交易所等相关专家对课题进行了验收。课题组组长沈满洪教授作了课题汇报,课题组核心成员谢慧明博士、徐少君副教授、魏静副教授及部分研究生参加了验收会。
课题报告从浙江省排污权有偿使用和交易制度的十年回顾出发,对浙江省建立排污权有偿使用和交易制度的必要性和可行性进行了全面的分析,创新性地提出了技术性监管机制和制度性监管机制的监管分析框架,并提出了政府、企业和公众既是监管者、又是被监管者的制衡理念。报告着重从排污总量监管、环境监测监管、环境统计监管、网上交易监管、排污许可监管、环境财政监管、环境金融监管、环境执法监管八个方面对浙江省建立排污权有偿使用和交易监管机制建设的背景、问题、原因、机制及对策等进行了研究。
以浙江大学光华法学院钱水苗教授为专家组组长的验收专家组对该课题报告的验收结论是:“第一,课题组提交的《浙江省排污权有偿使用和交易监管机制研究》成果,对于完善我省排污权制度,加强生态文明制度建设,具有十分重要的意义。第二,课题报告结构合理,层次分明,内容丰富,观点鲜明,具有较强的创新性,提出的技术性监管机制和制度性监管机制的框架具有指导意义。第三,课题组完成了委托单位的委托任务,专家组一致同意通过验收。”
该课题自去年5月份启动以来,中心组织了强大的研究团队开展课题研究,研究成果十分显著。在实地调研、专家座谈、文献阅读的基础上形成了目前20万字的课题报告。其中,周楠等同学完成的《浙江省排污权制度改革调查报告》获得了浙江省2013年“挑战杯”老员工课外学术科技作品竞赛一等奖;发表了《推进排污权制度改革 促进环境质量根本好转》等论文若干篇;尚有一组论文正在投稿之中。